Επιστολή απέστειλε ο Οργανισμός Συγκοινωνιών Πάφου, μέσω των Νομικών του Συμβούλων, προς το Υπουργείο Μεταφορών, ζητώντας όπως επιλυθούν τα όποια θέματα που προέκυψαν μεταξύ των δυο μερών με δίκαιο και αντικειμενικό τρόπο.
Σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται στην επιστολή, ο ΟΣΥΠΑ, είναι έτοιμος να προχωρήσει σε διάλογο με το Υπουργείο Μεταφορών, ενώ προτείνει τη σύσταση τριμελούς επιτροπής για επίλυση των ζητημάτων που προέκυψαν.
Υπενθυμίζουμε ότι από τις 06:00 το πρωί της Τετάρτης επέστρεψαν στις εργασίες τους οι υπάλληλοι στον Οργανισμό Συγκοινωνιών Πάφου και όλα τα δρομολόγια εκτελούνται κανονικά.
Αυτούσια η επιστολή ΟΣΥΠΑ:
Προς:
Έντιμο Γενικό Διευθυντή Υπουργείου Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων
κύριο Σταύρο Μιχαήλ
Υπουργείο Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων
Αχαιών 28, Λευκωσία
Διεύθυνση Ηλεκτρονικού Ταχυδρομείου: permsec@mcw.gov.cy
Και με τηλεομοιότυπο στον αριθμό: 22 776248
Κοινοποίηση:
Έντιμη Υπουργό Μεταφορών Επικοινωνιών και Έργων
κυρία Βασιλική Αναστασιάδη
Διεύθυνση Ηλεκτρονικού Ταχυδρομείου: minister@mcw.gov.cy
Με Ιδιώτη Επιδότη
Έντιμε κύριε Γενικέ,
Θέμα: Διαφορές μεταξύ Οργανισμού Συγκοινωνιών Πάφου (Ο.ΣΥ.ΠΑ.) ΛΤΔ και Υπουργείο Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων, βάσει της Σύμβασης Παραχώρησης Δημόσιας Υπηρεσίας Εσωτερικών Οδικών Επιβατικών Μεταφορών σε Τακτικές Γραμμές στην Γεωγραφική Περιοχή Πάφου όπως έχει υπογραφτεί στις 21/12/2009:
Ενεργούμε εκ μέρους των πελατών μας κ.κ. Οργανισμού Συγκοινωνιών Πάφου (Ο.ΣΥ.ΠΑ.) ΛΤΔ.
Σχετική η επιστολή σας ημερ. 10/12/2018. Απορρίπτουμε τους ισχυρισμούς που αναφέρονται στην εν λόγω επιστολή, και για σκοπούς πλήρους διαφάνειας και αποκατάστασης της αλήθειας, αναφέρουμε τα ακόλουθα:
1. Οι πελάτες μας δεν έχουν αποχωρήσει από την τότε συσταθείσα «Επιτροπή Κρίσης Διαφορών». Άνευ βλάβης των θέσεων των πελατών μας ότι η εν λόγω Επιτροπή δεν θα μπορούσε να χαρακτηριστεί ως ανεξάρτητη και/ή αμερόληπτη, αναφέρουμε τα ακόλουθα:
1.1. Ο ΟΣΥΠΑ υπέγραψε την 20/02/2018 Συμπληρωματική Συμφωνία σε σχέση με τη Σύμβαση Παραχώρησης Επιβατηγών Μεταφορών στην Περιοχή Πάφου, που αφορούσε τον διακανονισμό διαφορών με το Υπουργείο Μεταφορών, ως Αναθέτουσα Αρχή, ενώπιον Τριμελούς Επιτροπής Κρίσης Διαφορών (στο εξής «η Επιτροπή»). Η Επιτροπή είχε συγκεκριμένη καθ’ ύλην αρμοδιότητα και είχε και χρονική αρμοδιότητα. Είναι νομικά καλά εμπεδωμένο ότι με τη λήξη της χρονικής αρμοδιότητας, η Επιτροπή δεν είχε πλέον δικαιοδοσία να εκδικάσει τη διαφορά. Η χρονική αρμοδιότητα της εν λόγω Επιτροπής αναμφισβήτητα και παραδεδεγμένα έχει λήξει. Υπάρχουν επί τούτου αποδεικτικά στοιχεία τα οποία καταδεικνύουν ότι και η ίδια η Επιτροπή αλλά και το Υπουργείο αναγνώρισαν ότι η Επιτροπή δεν είχε πλέον δικαιοδοσία. Παραπέμπουμε στα πιο κάτω ηλεκτρονικά μηνύματα από τα οποία προκύπτει ότι τόσο η Επιτροπή Κρίσης Διαφορών όσο κα το ίδιο το Υπουργείο, αναγνώρισε ότι η χρονική αρμοδιότητα της Επιτροπής έληξε:
1.2. Στις 30/04/2018, η κα. Μαλαχτού, πρόεδρος της Τριμελούς Επιτροπής, με ηλεκτρονικό της μήνυμα, ανέφερε τα ακόλουθα:
«Η Επιτροπή προγραμμάτισε τις υπόλοιπες συναντήσεις που θα έχει με τα εμπλεκόμενα μέρη και, εντός της ημέρας, το κάθε μέρος θα λάβει ξεχωριστό μήνυμα αναφορικά με τις συναντήσεις που θα γίνουν σε σχέση με τη δική του υπόθεση. Εκ των πραγμάτων, η ολοκλήρωση της διαδικασίας και η έκδοση των αποφάσεων της Επιτροπής εντός του χρονικού πλαισίου που έχει τεθεί δυνάμει των όρων εντολής της είναι αδύνατος. Η Επιτροπή, έχοντας υπόψη το μεγάλο αριθμό εγγράφων που χρειάζεται να μελετηθούν, την πολυπλοκότητα των ζητημάτων που χρήζουν επίλυσης και τον όγκο της εργασίας που απαιτείται να διεκπεραιωθεί, κατέληξε ότι θα είναι σε θέση να εκδώσει τις αποφάσεις της το αργότερο μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου 2018. Θεωρούμε ότι ο επιπλέον χρόνος είναι απαραίτητος για να μπορέσει η Επιτροπή να διεκπεραιώσει υπεύθυνα, αποτελεσματικά και με τον απαραίτητο επαγγελματισμό μια σοβαρή εργασία η οποία αφορά διαφορές που παραμένουν άλυτες εδώ και χρόνια.
Ως εκ τούτου, παρακαλούμε την Αναθέτουσα Αρχή όπως, σε συνεννόηση με τους Αναδόχους και μέσω της ενδεικνυόμενης διαδικασίας, προβεί στις απαραίτητες ενέργειες ώστε να παραταθεί ο χρόνος διεκπεραίωσης της εργασίας της Επιτροπής»
1.3. Στις 02/07/2018 ο κ. Βλαδίμηρος Ζαβρός, εκ μέρους της Αναθέτουσας Αρχής με ηλεκτρονικό του μήνυμα, ανέφερε τα ακόλουθα:
«Παρακαλώ όπως μας αποστείλετε σήμερα γραπτώς την αποδοχή ή όχι της παράτασης της Συμφωνίας καθώς θα πρέπει να γνωρίζει η ΕΚΔ ότι μπορεί να προχωρήσει την εργασία της.»
1.4. Στις 13/07/2018, ο ΟΣΥΠΑ μέσω των δικηγόρων του με ηλεκτρονικό μήνυμα ανέφερε τα ακόλουθα:
«Με το παρόν μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, αναφερόμαστε στο μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ημερομηνίας 02 Ιουλίου 2018 και ώρας 10.26 π.μ. του κυρίου Βλαδίμηρου Ζαβρού προς τους πελάτες μας, ηλεκτρονικό αντίγραφο του οποίου επισυνάπτεται στο παρόν μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου του Γραφείου μας.
Απαντούμε ότι δεν γίνεται αποδεκτή η παράταση της συμφωνίας, αναφορικά με την χρονική αρμοδιότητα της Επιτροπής. Ως εκ τούτου οι πελάτες μας δεν θα συμμετέχουν σε οποιαδήποτε διαδικασία ενώπιον της Επιτροπής, με τους συγκεκριμένους όρους εντολής αυτής»
1.5. Στις 13/07/2018, η κα. Μαλαχτού, πρόεδρος της Τριμελούς Επιστολής, με ηλεκτρονικό της μήνυμα, ανέφερε τα ακόλουθα:
«Ευχαριστούμε για την ενημέρωση. Η θέση των πελατών σας έχει σημειωθεί»
2. Ούτως ή άλλως η εν λόγω Επιτροπή δεν είχε καθ’ ύλην αρμοδιότητα να εκδικάσει το σύνολο των διαφορών μεταξύ του Υπουργείου και των πελατών μας. Συγκεκριμένα, οι όροι εντολής της Επιτροπής ήταν τέτοιοι που δεν επέτρεπαν την εξέταση της απαίτησης των πελατών μας. Τονίζουμε δε ότι η απαίτηση των πελατών μας έχει αποσταλεί στο Υπουργείο από τις 09/08/2018 οπόταν απορρίπτεται και ο ισχυρισμός ότι δεν έχουν, μέχρι και σήμερα, προσκομιστεί στοιχεία (για εύκολη αναφορά η απαίτηση επισυνάπτεται ξανά στην παρούσα επιστολή).
3. Στο σημείο αυτό πρέπει να αναφέρουμε ότι δεν μπορούμε να γνωρίζουμε εάν οι άλλοι ανάδοχοι είχαν αντίστοιχη απαίτηση, αλλά αυτό είναι αδιάφορο γιατί κακώς το Υπουργείο συνδέει και/ή να συγκρίνει τη διαφορά μεταξύ αυτού και του ΟΣΥΠΑ η οποία μπορεί να αντιμετωπιστεί μόνο με τη μεταξύ τους συμβατική σχέση, με οποιαδήποτε άλλη διαφορά έχει με οποιοδήποτε άλλο ανάδοχο με τον οποίο έχει διαφορετική συμβατική σχέση. Επομένως, νομικά, δεν μπορεί να γίνει λόγος για «διαφορετική μεταχείριση». Το κράτος δικαίου οφείλει να αντιμετωπίσει την κάθε ξεχωριστή διαφορά που έχει με ιδιώτη ενώπιον ανεξάρτητου και/ή αντικειμενικού κριτή με τα δικά της ξεχωριστά δεδομένα και/ή πραγματικά γεγονότα.
4. Επαναλαμβάνουμε και σήμερα, παραπέμποντας και στο περιεχόμενο των επιστολών μας ημερ. 05/12/2018 και 07/12/2018, ότι η μόνη δίκαιη οδός για επίλυση της διαφοράς είναι η σύσταση ανεξάρτητης και αντικειμενικής επιτροπής και/ή διαιτησίας οποιασδήποτε μορφής, της οποίας να ανατεθεί η δικαιοδοσία και/ή η αρμοδιότητα προς επίλυση όλων ανεξαιρέτως των οικονομικών διαφορών και/ή απαιτήσεων μεταξύ των δύο μερών. Είναι δεδομένο ότι η επίλυση όλων των διαφορών μεταξύ των δύο μερών από ανεξάρτητο και αντικειμενικό κριτή είναι η μόνη νομικά ορθή διαδικασία και είναι σύμφυτη με όλες τις αρχές του κράτους δικαίου. όλα όσα αναφέρονται στην επιστολή για σύσταση τριμελούς επιτροπής «η οποία θα αποτελείτο από υπηρεσιακούς λειτουργούς του ΥΜΕΕ», καταδεικνύει ότι το Υπουργείο επιθυμεί να δικάσει το ίδιο τη διαφορά μεταξύ αυτού και των πελατών μας, να καταστεί δηλαδή το ίδιο τόσο κρινόμενος όσο και κριτής. Αυτή η εισήγηση αντιβαίνει σε όλες τις αρχές της φυσικής δικαιοσύνης. Η δε άρνηση του Υπουργείου για παραπομπή σε διαιτησία ισοδυναμεί με άρνηση εξεύρεσης άμεσης, σωστής και δίκαιης λύσης και άρνηση προς τον ΟΣΥΠΑ παροχής του δικαιώματος δίκαιης δίκης. Επαναλαμβάνουμε ότι ο ΟΣΥΠΑ δεν έχει τίποτε απολύτως να φοβηθεί από οποιοδήποτε ανεξάρτητο κριτή και είναι έτοιμος να προσέλθει ενώπιον οποιασδήποτε μορφής επιτροπής και/ή διαιτησίας με καθαρά χέρια και πλήρη διαφάνεια και να καταθέσει εκεί και μόνο εκεί τα οποιαδήποτε περαιτέρω αποδεικτικά στοιχεία.
5. Αναφορικά με τους ισχυρισμούς του Υπουργείου για τα απεργιακά μέτρα εκ μέρους των οδηγών, υποβάλλουμε ότι ο ΟΣΥΠΑ τηρεί πλήρως τους όρους της Σύμβασης, σε αντίθεση με το Υπουργείο που έχει παραβιάσει κατάφορα πολλούς όρους της Σύμβασης, με πρώτιστη και κύρια παράβαση, τη μη καταβολή της Κυβερνητικής Συνεισφοράς που είναι και η κύρια του υποχρέωση βάσει των όρων της Σύμβασης. Είναι αυτονόητο ότι χωρίς την καταβολή της Κυβερνητικής Συνεισφοράς οι οικονομικές καταστροφικές συνέπειες είναι αλυσιδωτές και μόνος υπεύθυνος για αυτές είναι αυτός που έχει παραβιάσει τον συγκεκριμένο όρο, ήτοι το Υπουργείο. Επαναλαμβάνουμε δε ότι δεν είναι ο ΟΣΥΠΑ υπεύθυνος για την οποιαδήποτε απεργία η οποία γίνεται εκ μέρους των εργαζομένων.
6. Άνευ βλάβης των πιο πάνω και άνευ βλάβης των οποιωνδήποτε απαιτήσεων των πελατών μας, οι πελάτες μας θα αποδεχθούν οποιοδήποτε καταβολή εκ μέρους του Υπουργείου της οφειλόμενης από αυτό Κυβερνητικής του Συνεισφοράς, με πλήρη επιφύλαξη των δικαιωμάτων του.
Με εκτίμηση,
Χριστάκης Χριστοφίδης/ Γιώργος Βαλιαντής
Λ. ΠΑΠΑΦΙΛΙΠΠΟΥ & ΣΙΑ ΔΕΠΕ